威衛計辦〔2018〕24號

關于開展威海市首屆“醫師節”

百名醫師下基層助力“健康扶貧”直通車活動

實施方案

根據《健康威海 醫師在行動&mdash;&mdash;威海市首屆&ldquo;醫師節&rdquo;活動方案》、《威海市扶貧開發領導小組辦公室關于印發<威海市2018年“精準扶貧直通車”品牌項目方案>的通知》以及《山東省衛生計生委  山東省中醫藥管理局關于舉辦中醫中藥中國行&mdash;中醫藥健康文化大型主題活動的通知》要求，經研究決定&ldquo;醫師節&rdquo;活動期間，在全市開展百名醫師下基層助力&ldquo;健康扶貧&rdquo;直通車活動（以下簡稱直通車活動）。具體實施方案如下：<!--威海市2018年“精準扶貧直通車”品牌項目方案-->

一、背景意義

2016年8月19日，全國衛生與健康大會明確了衛生與健康工作在黨和國家事業全局中的重要位置和新時代衛生與健康工作方針。大會提出把人民健康放在優先發展的戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康，并以此為標志國務院批準設立&ldquo;中國醫師節&rdquo;。&ldquo;醫師節&rdquo;的設立是黨中央貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的集中體現，能夠有效激勵我市廣大醫務工作者大力弘揚&ldquo;敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆&rdquo;的崇高精神，有助于進一步推動全社會形成尊醫重衛的良好氛圍，構建和諧的醫患關系。此次直通車活動將與&ldquo;健康扶貧&rdquo;工作相結合，走到百姓身邊，為其送醫、送藥、送知識、送人才、送技術，讓農村貧困患者方便就醫，同時幫助基層醫療機構提升服務能力，規范鄉醫依法執業行為，打通服務群眾&ldquo;最后一公里&rdquo;，實現&ldquo;小病不出村&rdquo;，更好的為廣大人民群眾提供貼心、便捷、周到的醫療服務。

    二、活動時間

2018年7月&mdash;&mdash;長期，具體活動由各區市衛生計生局和委直各醫療機構負責組織實施。其中2018年7月1日，為首屆&ldquo;醫師節&rdquo;活動開幕式，各區市、各單位于當天統一組織赴幫扶村義診，張貼統一橫幅&mdash;&mdash;威海市首屆&ldquo;醫師節&rdquo;助力&ldquo;健康扶貧&rdquo;直通車活動，其中各中醫院在直通車活動橫幅的基礎上，外加懸掛中醫中藥中國行&mdash;中醫藥健康文化大型主題活動?；顒訒r間半天。另7月1日為建黨97周年，開幕式活動可與機關、各單位黨建活動相結合，組織黨員同志赴基層開展志愿活動，黨員佩戴黨員徽章。不再另行下發通知。

    三、活動范圍及服務對象

全市省定貧困村（以下簡稱&ldquo;貧困村&rdquo;）以及部分無村衛生室的鄉村。納入健康扶貧中建檔立卡的貧困人口和貧困殘疾人作為重點服務對象予以覆蓋。

四、服務頻率

2018年7月1日-2018年12月31日服務頻率為1-2次。今后每年各單位責任村每村的服務頻率為2-3次。每次半天&mdash;&mdash;1天。

五、支持單位

根據《健康威海 醫師在行動&mdash;&mdash;威海市首屆&ldquo;醫師節&rdquo;活動方案》工作要求，團市委和紅十字會為該項活動的支持單位，可提供法律援助、農業科技援助、心肺復蘇培訓等志愿服務活動。請各區市、各單位在舉辦活動的過程中，積極爭取支持單位的配合與協助，讓更多的黨員、團隊參與到服務基層的直通車活動中。

六、活動形式

    各單位可根據實際情況，采取靈活多樣的活動形式。除7月1日開幕式統一義診外，今后的服務活動可采取傳統義診方式，也可采取組建援村醫療志愿者服務團隊，分組分批，每組2-3人的方式，分包到責任村中開展巡診服務。

七、活動內容

直通車活動要求各區市、各單位結合各自優勢和專長，內容要豐富多彩，做到專業性、綜合性和趣味性相結合，形式要靈活多樣，展現醫務人員無私奉獻、盡職盡責、恪盡職守的精神。各貧困村所屬鎮衛生院可協同各二級以上醫療機構開展直通車活動。

1、開展傳統義診宣傳活動的，可成立專家團隊，定期赴責任村義診。同時，為貧困村群眾進行健康知識講座，以百姓喜聞樂見、易學易會的內容為主，可免費贈送相關健康科普教材、宣傳資料或健康宣傳品（例如：中藥香囊、代茶飲、體溫計、慢性病常見藥品等），對能開展中醫藥服務的責任村，贈送醫療器械設備，由市衛計委提供，領取方式另行通知。

2、2-3人組隊開展巡診服務的，可在村衛生室或村衛生服務點坐診，指導村醫對于常見病的診療，規范其診療行為；也可通過入戶走訪的形式，對村內百姓的健康狀況進行調研篩查和日常用藥、保健指導；也可對村民進行健康知識講座、家用適宜技術培訓、或教授養生保健操等。

3、做好健康知識普及。各醫院可與所轄責任村聯系人建立微信群，以《威海市居民健康讀本》為范例，定期編寫與村民生活息息相關的健康小知識推送在群里，可由責任村聯系人利用早晚播放的鄉村廣播進行推送。

4、幫助加強鎮衛生院建設。結合衛生部門日常工作，引導衛生技術、人才、資源更多的向貧困地區傾斜。進一步完善城鄉醫院對口支援體系，鞏固基層醫療衛生網底，加大對貧困村所在鎮衛生院的城鄉醫院對口支援和醫聯體建設力度，提升鎮衛生院醫療衛生服務能力和水平。通過下派業務院長、促進醫聯體內人員的相互流動，來優化人才隊伍體系。通過開展基層醫療機構標準化建設、強化貧困村所在鎮衛生院基礎設施建設、醫療設備配置和服務環境提升，來改善群眾就醫條件。為農村患者提供更多元、更有效、更便捷、更安全的醫療衛生服務。

5、特色活動。各區市、各單位可根據實際情況開展其他特色的幫扶活動。

八、具體安排及有關要求

1、按照優質醫療資源共享的原則，全市二級以上醫療機構責任村將覆蓋全市各區市、國家級開發區貧困村。詳細安排見附件1。

    2、各區市衛生計生局、各醫院要結合實際，合理安排時間，確保每年年底完成活動任務。各醫院要確定一名講政治、責任心強的同志作為聯絡員，負責活動的組織、溝通、宣傳以及后續材料報送工作，請各單位將《義診活動各單位聯絡員統計表》（附件2）于6月25日前報送市衛計委規財科。 

3、各醫院要提前2天，與責任村聯系人保持聯系，就活動有關事宜和形式進行溝通。需要鎮衛生院配合時，可與各區市衛計局中醫科聯系。醫院要根據工作開展的具體形式，如實填寫活動統計表（附件3或附件4），于每月5日前報至市衛計委規財科。

4、各區市衛生計生局、各醫院要重視做好活動的宣傳工作，利用報紙、電視、網絡等新聞媒介，及時加以引導，吸引廣大群眾積極參與，讓患者感受到醫師的關懷和溫暖。同時將會同團市委適時評選出一批優秀援村醫療服務志愿者，并將涌現出的優秀志愿者的先進事跡及時進行宣傳報道。每次活動結束后3個工作日，聯絡員要將整理好的新聞稿、圖片等原始音像資料報送市衛計委規財科。

5、各區市衛生計生局、各醫院要將活動盡量與10月17日扶貧日活動和暖冬行動等各項活動有機結合，不搞重復工作，各項活動間要周密安排部署，活動要注重實效，切忌流于形式，同時注意總結活動中的好經驗、好做法，以便于更好地改進工作、指導、推動并激勵活動深入開展。

   市衛計委規財科聯系人：張士民 電話：5300010

   市衛計委醫政科聯系人：黃煒杰 電話：5300011

   市衛計委中醫科聯系人：畢曉丹 電話：5300013

   電子郵箱：whwsjghcwk@163.com

       威海市衛生計生委辦公室                2018年6月22日印發